Оценка запасов подземных вод является одним из обязательных требований лицензионного соглашения на право добычи питьевых, хозяйственно-бытовых, технических и минеральных подземных вод (Подраздел «Условия пользования недрами»). Кроме того, в соответствии п. 4. постановления правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (с изменениями от 26 июля 2006 г., 22 января 2007 г.), предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Работы проводятся в три этапа:

На первом этапе составляется проект геолого-разведочных работ (проект ГГР). Осуществляется сбор, систематизация и анализ фондовых и архивных материалов по геологическому строению, гидрогеологическим, геологическим условиям территории и материалов по действующему водозабору. Экспертиза проекта ГГР осуществляется в ФБУ «Росгеолэкспертиза». После прохождения геологической экспертизы работы по оценке запасов регистрируются в государственном реестре работ по геологическому изучению недр в Департаменте по недропользованию по Центральному Федеральному округу Центрнедра г. Москва. Стоимость государственной услуги по экспертизе проекта ГГР устанавливается в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 08.07.2010 г. № 252 и составляет 10000 руб.

На втором этапе выполняется комплекс полевых работ, включающий в себя: обследование водозабора с оценкой технического состояния эксплуатационных скважин, степени защищенности подземных вод от загрязнения, наличия и состояния ЗСО или возможность ее организации, наличие источников загрязнения, проводятся опытно-фильтрационные работы в скважинах, опробование и лабораторные исследования.

На третьем этапе работ по результатам полевых исследований и анализа опыта эксплуатации водозабора выполняются камеральные работы, составляется окончательный геологический отчет с подсчетом запасов подземных вод целевого горизонта. Экспертиза отчета по оценке подземных вод осуществляется в ФБУ ГКЗ (Государственная комиссия по запасам). По участкам недр местного значения (при водопотребности до 500 м3/сут) экспертиза запасов осуществляется в Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Стоимость государственной услуги по экспертизе запасов определяется Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69 с изменениями на 05.02.2014 г. и составляет для одиночной скважины — 10 тыс.руб., для группового водозабора – 40 тыс. руб).

Отчетные материалы с протоколом ГКЗ или Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области сдаются на хранение в фонды геологической информации с обязательным представлением экземпляров в ФГБУ Росгеолфонд (г. Москва), ФБУ «ТФГИ по ЦФО» (г. Москва), в областной геологический фонд (Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО») и владельцу водозабора.

Ответственность за отсутствие оценки запасов подземных вод

КоАП РФ Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований,утвержденных в установленном порядке технических проектов. п. 2 : Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта — влечет наложение административного штрафа на граждан: в размере от 2000 до 3000 рублей;

на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.

При этом наложение штрафных санкций не освобождает от необходимости подготовки документации, предусмотренной требованиями Лицензионных условий.

Стоимость работ по составлению проекта геолого-разведочных работ в Воронеже, отчета по оценке запасов подземных вод в Воронеже зависит от количества водозаборных скважин и объема забираемой воды.